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　　首先，托育服务需求旺 盛与供给不足的矛盾突出 
。数据显 示，三成以上婴幼
儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。 截至2021 年底，我国每千 人口拥有3 岁以下 婴幼儿托
位数为2.03个，距离“十四五”期 
末4 .5个的目标尚存很大差距。