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　　发展普惠托 育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力
，需要建 
立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波 提出，
一
方面，要加大政府投资力度，提高 
托位建设补贴标准，
 进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建 民营、运营补贴、奖励补助
 、购 买服
务等多种方 式，降低普惠机构运营成本。