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　　发展普惠托育服务 
，要充 分调动社会力量积极性，
而社会力量 往往面临高成本压力，需要 建立合理的成本分担机制。中国宏 观经济 研究院社会 发展所 研究员张本波
提出 ，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办
成本；另一方面 ，采取公建民 营、运营
补贴、奖励 
补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。