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　　首 先，托  育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数
据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供
给存在较大缺口。截至 2021年底，我 国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托 位数为2.0 3个，距离“十 四五 ”期末4.5个的 目标尚存很大差距。