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　　发展普惠托育服务， 要充分 调动社会力量积极性 ，而社会力量往往面临 高成本压力，需要建立合理的成  本分担机 制。
 中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构
开办成本；另一方
面，采取公建民营、运营补贴

、奖励补 助、
购 买服 务等多种 方式 ，降低普惠机构运营成本。