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　　发展普惠托  育服务，要
充分调动社会力量积极性，而社会力 量 往往面临高成本压力 ，需要建 立合理的成本分担机制。中 国宏观经济研 究院社会发展所研究员张本 波提出，一方面，要加大  政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低
普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运 营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低 普惠机构运营成本。