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　　首先，托育服务需求旺盛与 供给不
足 的矛盾突出。数据显
示，三 成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机
构入托率仅为6%左右，托 位供给存在较大缺口。截至2021年底，我国每 千人口拥有3岁以下婴幼儿托  位数为2.0 
3个，距离“十四五” 期末
4.5个的目标尚存很大差距。