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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力 量积
极性， 
而社会力量往往面临高成本压力，需 要
建
 立合
理的成本分担机制。中国 宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴 标准，进一步降低普惠机构开办 成本；另 一方面 ，采取公建民营、运营补贴、奖励补 助
、购买服务等多种方式，降 低普惠  机构 运营成 本。