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　　发展普惠托育服务，要充分 调动社会力量积极 性，而社会力量往往 面临高成本压 
力，需要建立合理的成本分担 机制。中国宏观经济研究院社会发展 所研
究员张 本波提出，一方 面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，
进一步降低普惠机构开 办成本；另一方 面，采取公建民营、运营补贴、  奖励补
助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。