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　　发展普惠托育服务，要充  分调动社会 力量积极 
性，
 而社会力量往往面临高成本压力
，需要建立合理的成本 分担机制。中国宏观经济研究院社会发 展所研

究员张本波提出，一方 面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成 本 ；另一方面，采取公建
 民营、运营补贴、
奖励补助、
购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成 本。