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　　其三，托  育服务领域人才短缺，有效监
管机制尚不健全。黄绮认为，大 多数家庭在
选择托育机 构时都会关注服务质量，包 括机构资质、师资 水平、内外环境 、照 护内容等
，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之 外。