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　　其三，托育服务领域人才 短 缺， 有效监管机制尚 不健 全。黄绮认为，大多数家庭在选择托 
 育机构时都会
关 注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、
 照护内容等

，但在现实中，各托育机构提供 的服务质量参差不齐，一些非正规机构游 离于相关部门的监管体系之外。