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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量 
积极性，而社会 
力量往往面临高成本压力，需要建立  合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，
一方 
面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标 准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面
，采取公建民营、运营补 贴、奖励补助、购买服务等多种方式 ，降 低普惠 机构运营成
本。