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　　发 展普惠托育 服 务，要充分调动社会力 量积 
极性，而社会力量往往面
临高成 本压力
，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济


研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政

府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普 惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补
贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普
惠机构运营成本。