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　　其三，托育 服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮  认 为，大 多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资 质、师资水平、内外 环境、照护内容等， 但在 现实中，各托育机构提供的
服务质量参差不齐，一些非正规  机构游离于相关部门的监管体系之外。