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　　其三，托育服务领域人才短缺， 有效监管机制尚不健全
。黄绮认 为，大多数家庭在选择托
育机构 时都会关注服 务质量 ，包括机构资质、师 
资水平、内外环境、照护内 容等，但在现实中， 各托育机构提供的服务质 量参  差不齐
，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。