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　　其三
，托育服务领域人才短缺，有效监管机 制尚 不健全。黄绮 认为，大多数家庭在选择
托 育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师 资水平、内外环境、照
护内容等，但在现实中，各托育 机构提供的
服务质量参差不齐，一些非正  规机构游 离于相关部门的监管体系之外。