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　　发展普惠托育服 务，要充分 调动社会 力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立 合  理的成本分 担机制。中国宏观经 
济研 究院社会发展所研究员张本波提出，一方 面，要加大政府投资力度，提 高托位建设 补贴 标准，进一步降低普惠机构开办成本 ；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠 机构运营 成本。