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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力
量积极性，而 社会力量 往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担
机制。中国宏观经济研究院社 
会发展所研究
 员张本波 提出，一方面，要
加大政府
投资力度，提高托位建设
补贴标准
，进一步降低
普惠机构开办成本；另 一方面，
采取公建民营、运营补贴、奖励补助 、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。