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　　发展普惠托育服务，要充  分调动社会力量积极性，

而社会力量往往面临 高成本 压力，需要建立合理的成本分担机制 。中国宏观经济研究院社会发展  所研究员张
 本 波提出，一方面，要加大 政府投资力度，提高 托 位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面 ，采取公建民营、运营补贴、奖励补助
、购买服务等多种方式，降
 低普惠机构运营成本。