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　　其三，托育

服务领域人才短缺 ，有效监管机制尚不健全。黄绮认为， 大多数家庭在选择托育机构 时都会关注服务 质量，包括机构 
资质、 师资 水平、内外环境、照 护内容等
，但
 在现实中，各  托育机构提供 的服务质量 参差不齐，
一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。