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　　其三，托育服务领域
人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认  为，大多数家庭在选择托育
 机构时都会关注服务质量，包括机构资质

 、师资水平、内外 
环 境、照护内容等
，但在现实中，各托育 机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构 游离
于相关部门的监管

体系之外。