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　　首先 ，
托育 服务需求旺盛与 
供给不足 的  矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求
，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口 。截 至202 1年底，我国每 
千 人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距
离“十四五”期
末4.5个的目标尚存很大差距。