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其三 ，托育服 务领域人才短缺， 有效  监管机制尚不健全。黄 绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资 质、师资水
平、内外环境、照护内容 等，但在现实中 ，各托育机构 提供的服 务质量参差不  齐，一些非正规机
构游离于 相关部门的监管体系之外。