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　　发展 普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研 究员张本波提出，  一方
 面，要加大政府投
资力度，提高托位建设补贴标准， 进一步降低普惠机构开办成本； 另一 方面， 采取公
建民营
、运营 
补贴、奖励补助、
 购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。