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首先，托育服务需求旺盛与 供给不
足的矛 盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需
求，但现有托育机构入托率
仅为6%左右，托位供给存在较大 
缺 口。 截至2021年底
，我 国每千人口拥有3
岁以
下婴幼儿托位数
为2.03个， 距离“十四五”期末4
 .5个的目标尚存 很大差距。