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　　发展普惠托育 服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分 担机制。中国 宏观经济研究院社会发展
 所研究员张本波提出 ，一方面，要加大政府投资  力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开
办成本 ；另一方面，采取公建民营 、运营补贴、奖励补助、购买 服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。