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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量  积极性 ，而  社会力量往往面临 高 成本压力 ，需要 
建立
合理 的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出， 一方面 ，要加大政府投资力度，提高托位建设补 贴标
准， 进一步降低普惠
机构开办成本 ；另一方面，采取公建民营、运营补贴、
奖励补助、
购买服务等多种 方式，降低普惠机构运营成本。