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　　发展普惠托育 服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机 制。中国宏观经济
研究院社会发展所研究员张本波提出，一方  面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准， 进一步降低普惠机构开办成本；另
一方面 ，采取公建民营、运营补贴、
奖励补助、购买服务 
等多种方式，降低普惠机构运营成本。