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　　发展普惠托育服务， 要充分  调 动社会
力量积极性 
，而社会力 量往往面临高成本压力，需要建立合理

的成本分
担 机制。 中国宏观经济研究院社会发
展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠
机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种
方 式，降低普惠机构运营成 本。