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其三，托育服务 领域人才短缺，有效监
 管机制尚不健全。黄绮认为， 大多数家庭在选择托
育机构
时都会关注服务质量，包括机构资
质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各
托 育机 构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监
管
体系之外。