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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往 面临高 成本压 
力， 需要建立合理的成 本分担机制 。中国宏  观经济研究院社会发 展所研究员张
本波提出，  一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠 机构开办成本；另一方面，
采取公建民营 、运营补贴、奖励

 补
助、购买服务等多种方
式，降低普惠机构运营
成本。