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　　发展普惠托 育服务，要充分调动社会力 量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的  成本分担机制。
中 国宏观经济研究院社会发展 所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建 设补贴标 准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公 建民营、运营补贴、奖励补助、购买 服  务
等多种方式，降低普惠机构运营

成本。