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　　发展普惠托育服务，要 充分调动社会力量积极性 ，而 社 会力量往往面临高成本压力，需 
要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员 张本波 提出 ，一方 面，要  加大政府投资力度，提高托位
建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成 本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励 补助、购买服务 等多种方式，降低普惠机构运营成本。