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　　首先，托 育服务需求旺盛与供
给不足的矛盾  突 
出。数据显示，三成以上婴幼儿  家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至20 21 年底，我国
 每千人口拥有3岁以下婴幼儿托 位数为2.03个，距离“十四五”期末4.5个的目标尚
存很大差距。