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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效  监管机制尚不健全。黄绮认为， 大多数家庭在选择  托育机构时 
都会 关 注服务质量，包括机构资
质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各
托育机构提供的服务质
量 参差不齐，一些非正规机构游 离于相关部门的监管体系之外。