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　　其三，托育  服务领域人才短


缺，有效监管机制尚不健全
。黄绮认为，大多数
家庭在选择托育机构时 都
会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外 
环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务  质 量参差不齐，一些非正 规机构游
离于相关
部门的监管体系 
之外。