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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力 量积极性， 而社会力量往往面临 高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中 国宏观经济
 研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大
政府投资力度，提高 托位建设 
补贴标 准，进一步降低
普 惠机构开办成 本；另一方面 
，采取公建民营、运营
补贴、奖 励补助、购买服务等多种方式 ，降低普惠
机构运营成

本。