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其三，托育 服务领域人才短缺，有效监管机制尚不 健全。黄绮认 为，大 
多数家庭在选择托育机 构时都会关注服务 质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护内容

等， 但在现实中，各托育机构提供的服 
务质量参差不齐，一些
非正
规机构游离于相关部门的监管体 系之外。