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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而
社会力量往往面临高成本 压力， 需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研
究院 社会发展所研究 员张本 波提出，一方 面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步
降低普 惠机构开办成本； 另一方面，采取 公建民营、

运营补贴、奖励补助、购买 服 
务等多种方式，降低 普惠机构
运营成本。