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　　首先，托育服务 需求旺盛与供给不足的矛盾 突 出。数 据显示，三成以上婴幼儿家庭 有托育需求，但现有托育机构入

托率仅为6%左右，托  位供给存在较大缺口。截至2021 年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2 .03个，距离
“十四

五 ” 期末4.5个的目标尚存很大差距。