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　　首先，托
育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托 育 需求， 但现有托育机 
构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至202
1年底 ，我国 每
千人口拥有3岁以下婴幼儿托 位数为2.03个，
 距离“十四五”期末4
.5个的目标尚存很大差距。