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　　发 展普惠托 育服务，要充分调动社会力 量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立 合
理 的成本分担机制 。中国宏观  经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面， 要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降 低普惠机构 开 办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机
构运营成本。