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　　其三，托育服 务领域人才短缺 ， 有效监管机制尚不
健全。黄绮认为，大多数家庭在选 择托育

机构时
都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在
现实中，
 各托 育机构提供的服务质量参
差不齐，一 些非 正规机构游 离于相关部门的监管体系之外。