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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据 显示，三
成以上婴幼儿家  庭有托育需求，但现有托育机 构入托率仅为6%左右，托 
位供给存在较大 缺口。截至2021年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位 数为2.03个，距离“十四五”期 末4.5个的目标  尚存很 大差距。