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　　发 展普惠托育服务，要充分调动社会力量积
极性，而社会力量往 往面临高成本压 力，需要建立合理 的成 本分担机制 。中国宏 观经济 研究院社会发展所研究员张本
波提出，一 方面，要加大 政府投资力度
，提高托位建设补贴 标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购  买服务  等多种方式，降 低普惠机
构运营成本。