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　　首先，托育服  务需求旺 盛与供给不足的矛盾突出。数 据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2021 年底，我国每千人  口拥有3岁以下婴幼儿托位 数为2.03个，距离“十四 五”期末4.5个的目标
 尚存很大差距。