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　　其三，托 育服务领域人才短缺，有效 监管机制尚不健全。黄绮认 为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质 量，包括机构  资质、师资水平、内外环境、照护内 容等，但在现 
实中，各托育机构
提供的
服务质量参差不齐，一些非正规机构

游离于相关部门的 监管体系之外。