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　　首先，托育服 务需求旺盛与供给不足的矛盾  突出
。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现 有托育机构入
托率仅为 
6%左右，托位供给存在 较大缺口 。截至2021年底，
 我国每
千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五”期末4 .5个的目标尚存很大差距。