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　　其三，托育服务领域人 才短缺，有效监管机制 尚不健全 。黄绮认为， 大多数家庭在选择托育机 构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水 平、内外环境、照护内容等，但在现实中 ，各托育机构提 供的 服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相 关 部门的监管体系之外。